Штраф 100 000 € за недоступный сайт: кого это касается, а кого нет

Цифра «100 000 евро» ходит по русскоязычным пабликам с 2025 года и пугает людей, которых закон не касается. Разберём сначала, кто под него не попадает, — таких читателей будет много, — а потом что реально требуется от тех, кто попадает.

Сначала — кого закон не касается

Немецкий закон о доступности, BFSG, применяется с 28 июня 2025 года. У него есть два ограничения, которые выводят из-под него значительную часть малого бизнеса.

Ограничение первое: только для потребителей. Закон построен вокруг понятия «Verbraucher» — физического лица, которое покупает не для предпринимательской деятельности. Услуги, оказываемые исключительно другим компаниям, в сферу закона по общему правилу не входят.

Ограничение второе: исключение для микропредприятий. Параграф 3, абзац 3 BFSG прямо говорит: правила не применяются к микропредприятиям, которые предлагают или оказывают услуги. Определение микропредприятия дано в параграфе 2, пункт 17:

Предприятие, которое занимает менее десяти человек и при этом либо имеет годовой оборот не более 2 миллионов евро, либо годовой баланс не более 2 миллионов евро.

Обратите внимание на структуру: сотрудников должно быть меньше десяти — это обязательное условие. А дальше достаточно одного из двух финансовых критериев, оборота или баланса.

Важная деталь: исключение работает только для услуг. Если вы производите или продаёте продукты из перечня закона — например, компьютеры, смартфоны, электронные книги, терминалы, — освобождение на вас не распространяется, сколько бы человек у вас ни работало.

Где исключение перестаёт работать

Оно хрупкое, и об этом стоит знать заранее.

• Штат вырос. Десятый сотрудник выводит компанию из-под исключения.
• Появился продукт. Начали продавать устройства из перечня — исключение не действует.
• Сайт стал местом заключения договора. Закон относит к своей сфере «услуги электронной коммерции» — сервисы, которые оказываются через сайт по индивидуальному запросу потребителя с целью заключения договора. Онлайн-запись, оплата, оформление заказа — это уже про заключение договора, а не про визитку. Юристы читают эту норму по-разному, и универсального ответа здесь нет.

Оговорка в условиях «работаем только с юридическими лицами» ситуацию не спасает, если технически оформить заказ может любой человек.

Что требуется от тех, кто попадает

Две вещи: сам сайт и отдельная страница с информацией.

Сайт. Конкретные требования задаёт подзаконный акт BFSGV. На практике ориентир — европейский стандарт EN 301 549, раздел про веб отсылает к WCAG 2.1 уровня A и AA. Это международный свод правил: контраст, работа с клавиатуры, текстовые альтернативы, понятные формы, корректная структура заголовков.

Информационная страница. Параграф 14 BFSG требует до начала оказания услуги подготовить информацию по приложению 3, пункт 1, и сделать её общедоступной — причём в доступном формате. В ней четыре обязательных элемента: общее описание услуги, пояснения, как ею пользоваться, объяснение, как выполняются требования доступности, и указание компетентного органа надзора.

Такую страницу обычно называют Barrierefreiheitserklärung, хотя в самом BFSG этого слова нет.

Про штрафы — точнее, чем в заголовках

Параграф 37 BFSG разделяет составы на два тарифа. До 100 000 евро — за содержательные нарушения: выпуск на рынок недоступного продукта, оказание недоступной услуги, нарушения маркировки CE. До 10 000 евро — за остальное: нарушения информационных обязанностей, непредоставление документов надзорному органу.

Надзор с сентября 2025 года ведёт единый для всех земель орган — MLBF в Магдебурге. Он принимает жалобы потребителей через форму на сайте.

Публично задокументированных крупных штрафов по BFSG найти не удалось. Это не значит, что их не будет, но и оснований для паники сейчас нет.

Отсрочки для сайтов нет

Частая ошибка популярных статей: «до 2030 года можно не торопиться». Параграф 38 действительно даёт переходный период до 27 июня 2030 года, но он касается продуктов — оборудования, терминалов — и договоров, заключённых до 28 июня 2025 года. Содержимое сайта под эту отсрочку не подпадает.

Иллюстрация: панель браузера с расчётом контраста

Чек-лист самопроверки на десять минут

Он не заменяет аудит, но показывает, насколько всё плохо. Никаких инструментов, кроме браузера, не нужно.

1. Клавиатура. Откройте главную и пройдите по странице клавишей Tab. Видно ли, где находится фокус? Можно ли добраться до меню, формы и кнопки отправки, не трогая мышь? Открывается ли мобильное меню с клавиатуры?
2. Контраст. Посмотрите на серый текст на светлом фоне и на надписи поверх картинок. Если читать некомфортно вам — человеку с ослабленным зрением будет невозможно. Точную цифру покажет любой онлайн-проверщик контраста: нужно 4.5:1 для обычного текста и 3:1 для крупного.
3. Картинки. Откройте пару страниц и проверьте, есть ли у изображений текстовые описания. Декоративным картинкам описание не нужно — им нужен пустой атрибут, чтобы скринридер их пропускал.
4. Масштаб. Увеличьте страницу до 200%. Текст не должен обрезаться, а кнопки — наезжать друг на друга.
5. Формы. У каждого поля должна быть видимая подпись, а не только текст-подсказка внутри поля: подсказка исчезает при вводе.
6. Заголовки. Проверьте, что на странице один заголовок первого уровня, а остальные идут по порядку, без перескоков.
7. Видео. Если на сайте есть видео с речью — нужны субтитры.

Если половина пунктов провалилась, а под закон вы не попадаете, это всё равно повод что-то поправить: те же вещи мешают обычным посетителям и влияют на позиции в поиске.

Что дальше

Доступность — не единственное, что в 2026 году касается сайта в Европе. Обязанности по искусственному интеллекту разобраны в статье «AI Act: половину отложили до 2027. Что осталось на сейчас».

Если хотите, чтобы сайт собрали сразу с учётом этих требований, а не переделывали потом, посмотрите услугу «Сайт-система» — доступность там входит в сборку, а не продаётся отдельной опцией.

Это техническая подготовка сайта, а не юридическая консультация. По вопросам применения норм к вашему конкретному случаю обращайтесь к юристу.

Источники

• BFSG, § 2 — определения, включая микропредприятие
• BFSG, § 3 — сфера применения и исключение для микропредприятий
• BFSG, § 14 — обязанности поставщика услуги
• BFSG, приложение 3 — состав обязательной информации
• BFSG, § 37 — размеры штрафов
• BFSG, § 38 — переходные положения
• Директива (ЕС) 2019/882 — European Accessibility Act
• MLBF — единый орган надзора федеральных земель

Проверено на 26 июля 2026 года.